2020年是不平凡的一年。作為五年規(guī)劃承上啟下之年，2020年即將迎來“十三五”（2016-2020年）規(guī)劃的收官，全面建成小康社會的第一個百年目標也即將實現(xiàn)。同時，“十四五”（2021-2025年）規(guī)劃綱要編制工作正在進行中，相信在不久的將來，作為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年規(guī)劃，“十四五”規(guī)劃會在萬眾期待中拉開序幕。

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“十三五”時期，面對世界經濟復蘇乏力、全球性問題加劇的外部環(huán)境，特別是遭遇了2020年新冠肺炎疫情這一新中國成立以來我國傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我國始終堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，迎難而上，中國經濟保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，城鎮(zhèn)就業(yè)持續(xù)增加，產業(yè)結構逐步優(yōu)化升級，居民收入、企業(yè)效益和財政收入平穩(wěn)增長，取得了社會主義現(xiàn)代化建設的歷史性成就。可以說，“十三五”規(guī)劃目標即將高質量完成，各項任務指標也將得以圓滿實現(xiàn)。具體來說，“十三五”時期的高質量發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾方面：

高質量發(fā)展是“十三五”時期的“主旋律”

2017年，習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。”經濟發(fā)展階段變化是高質量發(fā)展的邏輯基礎，高質量發(fā)展是黨中央為適應經濟發(fā)展新常態(tài)所作出的主動選擇，推動高質量發(fā)展是全面建成社會主義現(xiàn)代化的內在要求。

當前我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，高質量發(fā)展立足于滿足人民日益增長的美好生活需要，破解發(fā)展中存在的不平衡和不充分問題，這種“主旋律”一直唱響整個“十三五”時期。這5年，雖然國內外風險挑戰(zhàn)明顯上升，但中國的經濟增長趨勢更平穩(wěn)，增長動力更為多元，特別是在全球飽受新冠肺炎疫情肆虐的當下，中國經濟“一枝獨秀”，展現(xiàn)出巨大的韌性，高質量發(fā)展的導向功不可沒。

高質量發(fā)展是“十三五”時期的“硬杠杠”

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。與以往相比，根據(jù)全面建成小康社會總體目標的部署，“十三五”時期的各項任務與以往相比，要求更高，都是“硬杠杠”。

例如，“十三五”規(guī)劃中提出，到2020年，應實現(xiàn)涵蓋經濟發(fā)展、創(chuàng)新驅動、民生福祉、資源環(huán)境等方面的25項預期性或約束性指標。從國家統(tǒng)計局和有關部委公布的數(shù)據(jù)看，25項指標中有多項指標早在“十三五”中期就已提前完成或接近實現(xiàn)。具體來看，城市新增就業(yè)人口數(shù)2016年-2019年累計為5378萬人，已經超過“十三五”規(guī)劃確定的5年累計5000萬人的目標；常住人口城鎮(zhèn)化率2019年年末就達到60.6%，超過“十三五”規(guī)劃確定的到2020年年末60%的目標；每萬人口發(fā)明專利擁有量13.3件，超過“十三五”規(guī)劃確定的到2020年年末12件的目標；2019年，我國非化石能源占能源消費比重達15.3%，提前一年完成“十三五”規(guī)劃15%的目標。一些指標也在2019年就接近實現(xiàn)。2019年服務業(yè)增加值比重為53.9%，接近“十三五”規(guī)劃2020年達到56%的目標；萬元GDP能耗降低率2016年-2019年累計降低13.9%，接近“十三五”時期累計降低15%的目標；科技進步貢獻率在2019年已達到59.5%，接近“十三五”時期末60%的目標；2019年，研發(fā)經費投入強度為2.23%，接近“十三五”時期末2.5%的水平；2019年，全國森林覆蓋率達22.96%，接近“十三五”時期末23.04%的水平。可以說，高質量發(fā)展是十三五時期名副其實的“硬杠杠”。

高質量發(fā)展是“十三五”時期的“新風尚”

在十八屆五中全會上，習近平總書記系統(tǒng)論述了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，這五大發(fā)展理念是“十三五”時期以至更長時期我國發(fā)展思路、方向和著力點的集中體現(xiàn)，是對經濟發(fā)展規(guī)律的深刻認識，而高質量發(fā)展則是貫徹新發(fā)展理念的根本體現(xiàn)。

從創(chuàng)新發(fā)展來看，“十三五”規(guī)劃中將創(chuàng)新放在國家發(fā)展全局的核心位置，科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。創(chuàng)新驅動發(fā)展在經濟社會中的作用進一步凸顯，根據(jù)世界知識產權組織（WIPO）評估顯示，2019年我國創(chuàng)新指數(shù)位居世界第14位，在這一榜單前30名中，中國是唯一的中等收入經濟體。

從協(xié)調發(fā)展來看，為解決區(qū)域、城鄉(xiāng)不平衡不充分發(fā)展問題，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略在“十三五”時期進一步深化。

從綠色發(fā)展來看，“綠水青山就是金山銀山”。僅從能耗這一項看，2016年至2019年，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降超過15%，相當于節(jié)能4.8億噸標準煤，節(jié)約能源成本約4000億元，同期，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量累計下降18%。

從開放發(fā)展來看，“十三五”時期我國扎實推進經貿強國建設，以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經濟新優(yōu)勢加快形成，中國商品、中國投資、中國服務的全球影響力持續(xù)提升。貨物貿易進出口額從2015年的3.95萬億美元增加至2019年的4.58萬億美元，連續(xù)3年保持全球貨物貿易第一大國地位，連續(xù)11年保持第一出口大國地位；服務貿易進出口額從2015年的6542億美元增加至2019年的7850億美元，穩(wěn)居世界第二。習近平總書記在2020年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上倡議，要共同營造開放包容的合作環(huán)境、共同激活創(chuàng)新引領的合作動能、共同開創(chuàng)互利共贏的合作局面，彰顯了我國進一步擴大開放的決心。

從共享發(fā)展來看，“十三五”時期，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，精準施策，精準發(fā)力，全國現(xiàn)行標準下的農村貧困人口由2015年年底的5575萬人減少到2019年年底的551萬人，4年累計減貧5024萬人，減貧幅度達到90%。貧困發(fā)生率由2015年底的5.7%下降到2019年底的0.6%，下降5.1個百分點。我國即將吹響脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利的號角，真正實現(xiàn)了“發(fā)展為了人民”，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。與此同時，我國成為最早實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標中減貧目標的發(fā)展中國家，為全球減貧事業(yè)和構建人類命運共同體作出巨大貢獻。

回顧“十三五”，我們成果豐碩，展望“十四五”，我們重任在肩。“十四五”時期處在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標開局階段的關鍵歷史節(jié)點。我國有超大規(guī)模經濟體的物質優(yōu)勢，有中國特色社會主義制度和國家治理體系的制度優(yōu)勢，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把握百年未有之大變局，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。