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    中華全國歸國華僑聯(lián)合會>>中國僑聯(lián)學習貫徹黨的十九屆五中全會精神>>重點評論
    光明日報評論員:全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢
    ——六論深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神
    2020年11月04日09:39  來源:光明日報

    “堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,完善國家創(chuàng)新體系,加快建設科技強國。”日前,黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》全文發(fā)布,明確提出堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢,為我們從全局和戰(zhàn)略的高度準確把握和有力推動構建新發(fā)展格局提供了重要遵循。

    縱觀人類發(fā)展歷史,創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量,也始終是推動人類社會進步的重要力量。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,是我們應對發(fā)展環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權、提高核心競爭力的必然選擇,是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動中國經濟高質量發(fā)展的必然選擇。

    當前和今后一個時期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展。早在2013年十八屆中央政治局第九次集體學習時,習近平總書記就作出論斷:這將是最難掌控但必須面對的不確定性因素之一,新科技革命和產業(yè)變革“抓住了就是機遇,抓不住就是挑戰(zhàn)”。

    全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢,離不開國家戰(zhàn)略科技力量的支撐。強化這一力量,要制定科技強國行動綱要,健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制,打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強基礎研究、注重原始創(chuàng)新,優(yōu)化學科布局和研發(fā)布局,制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程,推進各科研力量優(yōu)化配置和資源共享。當前,我們要在中國科技面向2030年的長遠戰(zhàn)略的基礎上,瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康等前沿領域,實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。

    科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,要兩個輪子一起轉。完善科技創(chuàng)新體制機制,要推動相關體制機制深入變革,完善國家科技治理體系,優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運行機制,推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。要改進科技項目組織管理方式,完善科技評價機制,加大研發(fā)投入,完善金融支持創(chuàng)新體系并促進科技開放合作,研究設立面向全球的科學研究基金。

    企業(yè)是科技和經濟緊密結合的重要力量,應該成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉化的主體。要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推進產學研深度融合,對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠,提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力,推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。“功以才成,業(yè)由才廣。”一切科技創(chuàng)新活動都是人做出來的。我國建設科技強國,關鍵是要建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。要進一步深化人才發(fā)展體制機制改革,健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系,激發(fā)人才創(chuàng)新活力,加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng),實行更加開放的人才政策,構筑集聚國內外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。

    今天,我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標,我們比歷史上任何時期都更需要建設科技強國。時間不等人,形勢不等人,我們必須增強緊迫感和使命感,堅定創(chuàng)新自信,以只爭朝夕的勁頭和敢為天下先的志向,不畏艱難,勇攀高峰,推動中國這艘巨輪向著科技強國、向著中華民族偉大復興不斷前進。

    (責編:閆楓、徐玉涵)
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