十代會以來，中國僑聯在會黨組的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，堅持以黨建帶僑聯，以僑建促黨建，大力推進僑聯基層組織建設，著力構建基層僑聯發展的工作體系，不斷擴大組織覆蓋面、增強基層組織活力，僑聯基層組織建設和作用發揮取得顯著進展。
一、堅持問題導向，分類指導，持續推進基層僑聯組織高質量發展
十代會以來，中國僑聯大力推進基層組織建設，各級僑聯大抓基層建設的導向愈發鮮明，組織數量實現大幅增長，組織覆蓋面進一步擴大。截至今年4月，全國各級僑聯組織總數增至28663家，比2017年增加了9683家，增幅達51.02%，其中縣級及縣以下基層僑聯組織總數達26670家，比2017年增加8351家，增幅達45.59%。全國縣級僑聯覆蓋率達到70%，除江蘇、浙江、廣東、福建等沿海省份外，遼寧、山西、江西、河南、湖南、湖北、四川等省區也基本實現縣級僑聯全覆蓋，北京、天津市實現了區級僑聯全覆蓋。全國縣級僑聯編制總數從2875個增加到3988個，增長38%。全國“僑胞之家”陣地建設增至11440個，較2017增加6052個，增長率高達112.32%。截至2022年底，全國高校僑聯數量約為600家，較2020年9月491家，增幅為22%。全國僑聯系統按照應建盡建、應覆蓋盡覆蓋的要求，基本建立起以各級行政區劃僑聯為主干，多維度、立體化的組織網絡。基層僑聯組織的凝聚力、戰斗力不斷增強，活動陣地蓬勃發展，僑界社團更加活躍。
（一）加強頂層設計，完善規章制度，著力推動基層僑聯組織運行規范化、標準化。中國僑聯相繼出臺《關于新時代加強基層僑聯建設的指導意見》《中國僑聯國內僑務工作經費使用管理暫行辦法》《中國僑聯關于華僑事務預算專項經費使用管理的指導意見》《基層僑聯組織統一社會信用代碼使用管理暫行辦法》《中國僑聯開展全國性社會組織登記業務網上聯合預審工作指引（試行）》《中國僑聯關于非公募涉僑基金會管理辦法》《中國僑聯非公募涉僑基金會黨建工作指導員工作規范》《中國僑聯開展全國性社會組織登記業務網上聯合預審工作指引（試行）》等一系列文件，規范和指導組織建設；編印《僑聯基層組織建設工作指導》這一工作手冊，明確組織設立、經費保障、規范運行的程序和要求，使基層僑聯組織建設有章可循、有例可依。形成了章程、條例、意見為一體的指導僑聯基層組織建設制度性體系。
（二）因地制宜，加強分類指導，著力推進僑聯基層組織建設。一是配合辦公廳做好駐會領導基層聯系點的遴選和確認工作，加強與基層聯系點的日常交流和指導。二是從中西部地區、主要大中城市和高校僑聯建設的不同專題，先后在鄭州、杭州、上海、成都等地舉辦基層組織建設經驗交流活動。努力克服疫情對工作的影響，分片區組織召開基層建設網絡視頻交流會，持續推動基層僑聯建設。三是持續編發《基層僑聯建設》簡報，及時介紹各地僑聯的典型經驗與做法，鼓勵互學互鑒，五年來共編發120余期。
（三）深入開展大調研，及時把握工作動態，著力破解難題。一是圍繞基層僑聯建設與發展的重點難點開展調研，先后完成了《十代會以來全國基層僑聯組織發展情況報告》《2019年全國基層僑聯組織建設情況分析》《大學僑聯發展現狀與作用發揮的思考》《高校僑聯組織2022年抽樣調查報告》《全國僑聯系統華僑事務預算專項經費使用管理情況報告》《全國僑聯系統助力“脫貧攻堅三年行動”報告》等系列調研成果。二是在國家發改委、國家信用代碼中心等部門的支持下，在2019年建立了全國僑聯系統基層僑聯組織社會信用代碼賦碼制度，授權省級僑聯和重點僑鄉地市級僑聯頒發賦碼證書的職責，從制度上解決了基層僑聯的“身份證”問題。目前已有24個省級僑聯開展賦碼工作，廈門大學僑聯獲頒了首張證書。三是依托大數據技術的支撐，開發建設“全國僑聯組織信息系統”，建立數據庫，以便及時把握基層僑聯組織建設的動態情況。該系統即將進入試運行階段，力爭于年底在全國鋪開。
（四）注重典型引領，褒揚先進，引領示范。十代會以來，中國僑聯先后開展了通報表揚“全國僑聯系統助力脫貧攻堅先進集體”、“全國僑聯系統抗擊新冠肺炎疫情先進集體”、全國僑聯系統優秀“僑胞之家”和“僑胞之家”典型選樹活動，充分發揮典型的引領示范作用，著力營造激勵干事創業的良好氛圍。進一步推動基層僑聯組織與“僑胞之家”規范化建設的積極性、主動性和創造性。
二、強化系統思維，開展專項活動，充分調動基層僑聯組織的積極性，激發基層組織活力
為進一步激發基層僑聯組織活力，發揮組織作用，中國僑聯以項目化方式，聯合地方僑聯共同開展國內僑務專項活動。5年來，總計投入資金3200多萬元。
（一）聚焦能力提升，持續開展基層僑聯骨干大培訓。
累計投入培訓經費600余萬元，并派員以線上／線下授課方式，會同地方僑聯聯合開展基層僑聯骨干培訓工作，基層僑聯專（兼）職干部參訓人數達1.2萬名，熟悉僑務政策、開展僑聯工作的能力與水平得到明顯提升。
（二）著力支持推動“僑胞之家”建設發展，不斷增強活動陣地的凝聚力、影響力。一是通過通報表揚和典型選樹一批優秀“僑胞之家”，進一步激發基層僑聯組織與“僑胞之家”的積極性、主動性和創造性。二是不斷激發“僑胞之家”的活力，5年來累計下達“僑胞之家”建設經費1450萬元，會同地方僑聯及中央和國家機關僑聯支持千余個“僑胞之家”規范化建設，支持“僑胞之家”圍繞新中國成立70周年、建黨100周年、慶祝二十大等廣泛開展系列主題活動，不斷增強凝聚力影響力。三是向中西部地區的近5000家基層僑聯和“僑胞之家”贈閱《海內與海外》雜志；開展“僑心書苑進僑家”活動，為一批“僑胞之家”配建“僑心書苑”，進一步發揮好宣傳陣地作用。
（三）以專項活動支持基層僑聯服務僑胞、服務社會，進一步擴大僑聯組織的影響力、凝聚力。
累計安排資金580多萬元。一是會同地方僑聯和醫療機構開展“僑愛心——送溫暖醫療隊”活動。組織129支醫療隊開展義診活動，服務邊遠地區的僑胞和人民群眾，惠及14.3萬多人次。二是啟動“僑愛心—鄉村學生眼視光工程”項目，借助僑界公益慈善組織和愛心人士的力量，為偏遠地區中小學生開展視力篩查并免費配送近視眼鏡。累計為全國十余個省區的8萬多名鄉村學生做了視力篩查，為12000多名學生免費配送愛心眼鏡。該活動將逐步鋪開，惠及更多的鄉村中小學生。
三、持續關注僑界民生，廣泛開展幫扶慰問活動
5年來，累計安排幫扶慰問經費3000多萬元。廣泛開展僑界幫扶慰問，將黨和國家的關心、僑聯組織的溫暖惠及更多的僑界人士。一是組織實施“困難歸僑僑眷技能培訓”活動，提升其就業和生產技能。先后會同25個省市僑聯舉辦各類培訓50期，惠及3500人次。二是開展形式多樣的慰問活動。會同各地僑聯開展散居困難歸僑僑眷幫扶慰問、兩節“送溫暖、獻愛心”走訪慰問，累計惠及5萬多人次。三是會同全國總工會中國農林水利氣象工會聯合走訪慰問廣西、廣東、云南、福建、海南、江西等六省（區）華僑農場困難歸僑僑眷。四是關心關愛僑界特殊群體。對南僑機工及其遺孀、旅朝華僑退休教師、老僑干等僑界特殊群體，根據實際，給予更多的幫扶。五年來累計為196人次（其中南僑機工8人次、旅朝華僑退休教師及老僑干188人次）發放生活補助款共計321.6萬元。
四、著力引導和服務僑界公益慈善活動，支持涉僑基金會（代表處）規范運行，更好地履行社會責任
一是做好全國僑聯系統僑捐數據年度統計分析工作。據不完全統計，十代會以來 (2018-2022)，全國僑聯系統累計接收或協助受理華僑華人、港澳同胞、僑資企業及歸僑僑眷向國內公益事業的捐贈款物合計196.61億元。其中投向助力脫貧攻堅及鄉村振興領域的僑捐總計51.06億元；投向教育領域的僑捐總計60.94億元；投向文體領域的僑捐總計11.25億元，投向醫療衛生領域的僑捐總計62.30億元（其中，2020年全國僑聯系統全力做好抗疫捐贈工作，特別是在疫情期間積極引導和服務華僑華人、港澳同胞及國內僑資企業和僑界基金會有序開展抗疫物資捐贈活動，全年投向抗疫領域的僑捐總計44.14億元）。
二是認真履行我會主管的涉僑基金會（代表處）的服務與管理職責，順利完成原國務院僑辦所主管的10家涉僑基金會（代表處）的轉隸工作。通過加強政治引領和規范化建設，使僑界的公益慈善活動和基層僑聯為僑服務為大局服務的職能相互成就，同向發力。據統計，十代會以來，我會主管的各涉僑基金會（代表處）累計投入公益資金19.37億元。在防汛救災、抗擊疫情、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等方面貢獻僑界力量，展現僑界作為。
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